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EUA notificam ONU e iniciam saída do acordo de clima de Paris

Os Estados Unidos notificaram a ONU (Organização das Nações Unidos) nesta segunda-feira (4) que vão sair do Acordo de Clima de Paris, disse uma autoridade do Departamento de Estado norte-americano.
A notificação marca o primeiro passo formal em um processo de um ano para que o país deixe o pacto global de combate às mudanças climáticas.
O secretário de Estado americano, Mike ​Pompeo, confirmou, em declaração, que os EUA iniciaram o processo de retirada do Acordo de Paris. “De acordo com os termos do acordo, os Estados Unidos enviaram uma notificação formal de sua retirada às Nações Unidas. A retirada entrará em vigor um ano após a entrega da notificação.”
Com o anúncio, os EUA devem deixar oficialmente o acordo em 4 de novembro de 2020, um dia após a eleição presidencial e alguns dias antes da realização da COP26, marcada para acontecer no Reino Unido. 
Para justificar a posição americana, Pompeo alegou que o engajamento dos Estados Unidos no acordo representaria “um fardo econômico injusto imposto aos trabalhadores, empresas e contribuintes americanos”.
Ele ainda declarou que o país faz sua parte na luta contra as emissões de gases que provocam o efeito estufa e prometeu que Washington proporia um modelo realista e pragmático nas discussões internacionais sobre o clima.
“Continuaremos a trabalhar com nossos parceiros na luta contra as consequências provocadas pelas mudanças climáticas [...] os Estados Unidos continuarão a promover a pesquisa, a inovação e o crescimento econômico, reduzindo as emissões e dando a mão para parceiros em todo o mundo”, disse.
Para o America’s Pledge, um grupo formado por empresas, estados e cidades americanas favoráveis aos compromissos do Acordo de Paris, a confirmação desta segunda vai contra os interesses e a vontade dos cidadãos americanos. 
Segundo o grupo, 77% dos eleitores registrados apoiam a participação dos EUA no acordo. Entre os democratas a aceitação sobe para 92%, enquanto os republicanos somam 60%. Ao todo, cinco em cada seis eleitores dizem acreditar que os EUA devem permanecer no acordo. 
Em junho de 2017, o presidente Donald Trump anunciou que os EUA deixariam o acordo assinado em 2015 por 195 partes durante a COP21 —que aconteceu em Paris, na França. Na época, Trump alegou que defendia os interesses americanos, uma “reafirmação da soberania americana”. ​
“Fui eleito para representar os eleitores de Pittsburgh [cidade industrial no Estado da Pensilvânia], não de Paris”, disse na ocasião. 
O tratado de Paris é a principal iniciativa global para frear as mudanças climáticas, criando o compromisso de manter o aquecimento da Terra abaixo de 2°C (em relação à era pré-industrial) até o fim do século, tentando limitá-lo a 1,5°C.
A saída dos EUA deve comprometer metas do acordo e mudar a forma como outros governos, sobretudo os de países em desenvolvimento como China e Índia, tratam o compromisso.
Durante as negociações, esses países arrogaram-se o “direito de poluir” por mais tempo, já que sua industrialização e sua consequente ação poluidora é mais tardia.
Até o momento, das 197 partes do tratado, 187 ratificaram o tratado, ou seja, o documento assinado pelas partes passa a ter valor legal.
Embora a participação americana no Acordo de Paris seja no fim das contas determinada pelo resultado das eleições de 2020, os defensores do pacto dizem que precisam planejar um futuro sem a cooperação americana. E diplomatas temem que Trump, que ridicularizou a ciência climática, comece a trabalhar ativamente contra os esforços globais para se afastar dos combustíveis fósseis, cuja queima aquece o planeta, como carvão, petróleo e gás natural.
Manter a pressão para os tipos de mudanças econômicas necessárias para evitar os piores efeitos do aquecimento planetário será muito mais difícil sem a superpotência do mundo.
“Sim, há conversas. Seria uma loucura não tê-los “, diz Laurence Tubiana, embaixadora da França na mudança climática durante as negociações de Paris, em Nova York, recentemente, acrescentando:” Estamos nos preparando para o plano B. ”
Os negociadores passaram os primeiros meses da presidência Trump debatendo estratégias para recuperar o apoio americano ao acordo. Trump provou ser imóvel.
Uma mudança na estratégia diplomática já começou. Para que o acordo funcione sem os EUA, serão necessários outros poluidores importantes, como China e Índia. A China, agora o maior emissor de poluentes do aquecimento do planeta, fez promessas significativas, mas a capacidade de entrega de Pequim ainda está em questão.
Sob as regras das Nações Unidas, China e Índia são considerados países em desenvolvimento e não são obrigados a reduzir as emissões. Eles concordaram em fazê-lo como parte do Acordo de Paris em grande parte porque os EUA estavam agindo. Com os EUA fora, outras nações industrializadas terão que pressionar essas potências emergentes.
A União Europeia realizou reuniões de cúpula no ano passado em Pequim para confirmar o compromisso de Paris do bloco europeu e da China. Também forneceu milhões de dólares para ajudar nos esforços chineses de controle de emissões e trabalhou com o Canadá e outros países para coordenar padrões de trilhões de dólares em investimentos financeiros públicos e privados em tecnologias de energia limpa.
Até agora, porém, a China tem vacilado em cumprir o compromisso de acelerar suas metas iniciais de controle de emissões, que prevêem o aumento das emissões de gases de efeito estufa até somente 2030. A Europa, que se divide em relação à escala de redução da energia do carvão, pode não ter argumentos e recursos para convencer os chineses a fazerem novas concessões.
“A UE é a linha de frente aqui. Isso é muito óbvio “, disse o presidente da Finlândia, Sauli Niinisto, em uma entrevista recente. “A questão é esta: os outros vão ouvir a Europa?”
Algumas nações estão considerando medidas mais punitivas. A França e a Alemanha propuseram neste ano uma taxa europeia sobre o carbono destinada a países com políticas de proteção climática menos rigorosas.
“O fato é que podemos achar que o primeiro conflito pode vir com os EUA, e acho que isso não deve ser algo desejável para ninguém”, disse Teresa Ribera, ministra da transição ecológica da Espanha, que está organizando as reuniões para negociações climáticas da ONU de dezembro.
Um imposto europeu sobre mercadorias importadas dos EUA certamente exacerbaria as tensões comerciais com o governo Trump. Mas as empresas europeias estão preocupadas com o fato de enfrentarem concorrência desleal de países com proteção climática menos rígida quando os EUA se retirarem do Acordo de Paris.
Mas a Europa ameaça criar esse imposto há anos e, até o momento, ainda não o cumpriu.
Enquanto isso, o governo Trump revogou as regulamentações da era Obama destinadas a conter gases de efeito estufa de usinas de energia, poços de petróleo e gás e escapamentos de automóveis. Também emitiu regras que facilitam a operação de usinas a carvão antigas por mais tempo e a entrada em operação de novas usinas.
Essas ações ocorrem em meio a alertas de cientistas das Nações Unidas de que, a menos que os países reduzam drasticamente suas emissões na próxima década, o mundo excederá 1,5°C do aquecimento global em meados do século 21, levando à escassez de alimentos, ao agravamento de incêndios florestais e outras ameaças à civilização.
Enquanto nenhuma outra nação seguiu a liderança de Trump e deixou o Acordo de Paris —na verdade, mais países aderiram— poucos estão endurecendo suas metas de redução de emissões. Os analistas atribuíram isso à ausência de pressão dos EUA e alertaram que o antagonismo do governo Trump com a ação climática poderia atenuar as ambições futuras.
Esforços para criar estratégias para a possibilidade de um segundo governo Trump estão ocorrendo em casa e no exterior.
“Como a comunidade foi flagrada em 2016, queremos estar em posição de estarmos preparados desta vez”, disse Elan Strait, ex-negociador climático do governo Obama que trabalhou no Acordo de Paris e que agora trabalha na ONG WWF.
Nos EUA, os ambientalistas estão pressionando os estados, cidades e empresas a reduzir as emissões e migrar para fontes de energia renovável, como energia solar e eólica. Centenas de governos e empresas locais fizeram promessas de emissões sob um movimento chamado We Are Still In (“ainda estamos dentro”), que espera mostrar ao mundo que os americanos estão por trás do Acordo de Paris, mesmo que o governo não esteja.
Essas chamadas promessas do governo subnacional são voluntárias e não há uma maneira acordada de calcular até que ponto seus esforços estão chegando coletivamente à promessa do presidente Barack Obama de reduzir as emissões em cerca de 28% dos níveis de 2005 até 2025.
Paul Bodnar, diretor do instituto Rocky Mountain Institute, disse que sua organização está finalizando um modelo para analisar o progresso em relação à promessa de Obama em Paris. Ele disse que os resultados preliminares ofereciam uma “imagem encorajadora” que ele esperava estimular uma comunidade internacional preocupada.
“Cidades, estados e empresas não tiveram um lugar formal na mesa de negociações, mas o Acordo de Paris teve sucesso em grande parte porque suas vozes foram ouvidas e nos manterão avançando até que tenhamos um presidente que enfrentará o clima. crise e colocar a saúde e a segurança do público em primeiro lugar ”, afirmou Michael Bloomberg, filantropo bilionário e ex-prefeito da cidade de Nova York.
Bloomberg iniciou o America’s Pledge, uma iniciativa para rastrear os esforços das cidades, estados e empresas dos EUA para reduzir as emissões de gases do efeito estufa. Na segunda-feira (4), ele também anunciou que prefeitos, governadores, diretores executivos e líderes ambientais sediarão um “EUA Climate Action Center ”na próxima rodada de negociações climáticas para assumir o papel que a delegação americana teria desempenhado.
Tais esforços estão se expandindo internacionalmente. Enquanto o Acordo de Paris se concentrava nos governos nacionais, Tubiana disse que as ações dos estados, províncias, empresas e outros estão conduzindo algumas das mudanças mais concretas. O desafio, disse ela, seria criar maneiras de transformar todas essas promessas em um sistema capaz de reduzir as emissões globais.
“O que quer que aconteça no lado dos EUA, mesmo que um candidato democrata seja eleito, temos que nos preparar para ter uma estrutura”, disse ela.
O documento enviado às Nações Unidas permitiria que Trump retirasse oficialmente os EUA do Acordo de Paris no dia seguinte às eleições presidenciais. Os EUA ainda teriam permissão para participar de negociações e pesar nos procedimentos, mas seriam rebaixados para o status de observadores.
Quase todos os candidatos presidenciais democratas prometeram que, se eleitos, uma de suas primeiras ações seria reingressar no acordo de Paris. A notificação da retirada quase garantiu que a mudança climática seria uma questão importante na próxima campanha, pelo menos para alguns eleitores.
Mas analistas alertaram que, mesmo que os EUA elejam um democrata em 2020, a reentrada não será necessariamente tranquila. O Acordo de Paris é o segundo pacto global sobre mudança climática que os EUA aderiram sob um democrata e abandonaram sob um republicano. George W. Bush retirou os EUA do Protocolo de Kyoto de 1997, que também tratava da emissão de gases do efeito-estufa.
Jonathan Pershing, que trabalhou durante o governo Obama como enviado especial do Departamento de Estado para as mudanças climáticas, disse que um democrata que aderisse ao Acordo de Paris provavelmente forneceria um conjunto específico de políticas mostrando como os EUA pretendem se afastar dos combustíveis fósseis. Mesmo assim, disse ele, outros países teriam toda a cautela de que o pêndulo de apoio à ação climática pudesse recuar em outro ciclo eleitoral. Os EUA terão que conviver com essa desconfiança persistente, disse Pershing.

https://www1.folha.uol.com.br/ambiente/2019/11/eua-notificam-a-onu-e-saem-do-acordo-de-clima-de-paris.shtml

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